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江苏常州：包案解纷促善治 探索警社协《同基》层治理新路径为深入践行新时代“枫桥经验”，江苏常州五星派出所联动街道综治中心，创新推出机关年轻干部包案化解矛盾纠纷工作机制，通过组织联动、资源联用、成效联评，激活基层治理“神经末梢”，实现矛盾就地化解、干部一线淬炼、群众切实受益。
自2026年1月机制运行以来，累计推送矛盾纠纷16件，成功化解10件，化解率62.5%，探索形成可复制、可推广的“警社协同”治理模式。
多方联动搭建平台，凝聚调解工作合力
基层矛盾化解需要多方协同发力。针对辖区矛盾纠纷类型多元、调处难度加大的现状，五星派出所对接街道党工委，出台《五星街道机关年轻干部包案化解矛盾纠纷工作实施方案》，构建“派出所+综治中心+专业调解员+年轻干部”四方协作体系。
派出所负责矛盾警情筛选推送、业务指导和质效评估，街道组织年轻干部参与调解实战，融合公安专业调处能力与街道行政资源，共同做好矛盾纠纷调处工作。
精准派单闭环管理，提升纠纷处置质效
矛盾化解坚持“严选案、实跟案、真评案”，推动纠纷处置落地见效。社区民警结合走访、警情研判、网格线索，每月筛选代表性适宜调解纠纷，经审核后交由年轻干部包案办理。每起案件配备资深人民调解员全程指导，规范调解流程与文书制作。
派出所建立“一案一档”台账，线上动态跟踪案件进度，落实“每周一调度、半月一通报”。面对疑难复杂纠纷，牵头联合司法、民政、妇联等部门会商攻坚。针对一起高空抛物引发的邻里纠纷，民警和年轻干部多次上门，联合社区力量共同疏导劝说，纠纷得到妥善化解。
实战历练干部队伍，夯实源头治理根基
依托包案调解工作，推动年轻干部走出办公室深入群众一线，在面对面沟通中提升处理群众问题的能力。在民警、调解员传帮带下，年轻干部熟练掌握诉求倾听、情绪疏导、政策运用等实务技能，成长为基层治理骨干力量。
同时，民警梳理汇总各类纠纷，分析高频风险，为街道开展法治宣传、风险专项整治提供参考。通过调解成果复盘、群众满意度回访，提升群众对基层治理的认可度。如今五星街道“有事找调解、小事不出街”成为共识，警民关系持续向好，平安建设基础不断巩固。（来源：常州市公安局）
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